南京市教育系统2017年党风廉政建设工作要点

文章来源:园区教育网 阅读数: 发布时间:2017年08月15日

2017年,是党的十九大召开之年,也是全面落实省市党代会部署的开局之年,今年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委、省纪委和市委全会部署要求,紧紧围绕教育中心工作,严明政治纪律,强化“两个责任”落实,持续推进作风建设,强化监督执纪问责,注重标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展,为推进南京教育向更高水平发展,提供坚强有力保障。

一、把严明党的政治纪律摆在首位

1、严明党的政治纪律和政治规矩。在全市教育系统深入开展政治纪律教育,把遵守政治纪律落实到贯彻民主集中制、实施“三重一大”决策、落实党风廉政建设责任制、开展四个专项行动等工作中。通过严明政治纪律带动党的各项纪律严起来、立起来,使党的纪律真正成为触碰不得的硬约束、高压线,推动系统各级党组织和党员干部严格按照纪律规矩办事。

2、认真学习贯彻准则和条例。全市教育系统各级党组织要把学习贯彻十八届六中全会精神与学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》结合起来,自觉做严肃党内政治生活的表率,决不允许同党的理论和路线方针政策唱反调,决不允许搞任何形式的派别活动,对党忠诚、敢抓敢管,营造风清气正的政治生态。

各级党组织要持之以恒加强对党员的理想信念教育,引导广大党员特别是领导干部不断提升党性修养和思想境界,使党员干部知敬畏、存戒尺、守底线,在公和私、是和非等问题面前,心明眼亮,找到自己行为的准星,真正形成教师为人师表、党员为师之表、干部率先垂范的良好局面。

二、把强化“两个责任”落到实处

3、深化主体责任推进落实。全市教育系统各级党组织要切实承担起管党治党的主体责任,党组织主要负责人要切实承担起第一责任人的职责,同时把责任落实到所有班子成员,层层落实党风廉政建设各项任务,逐级传导压力,真正抓出成效。逐项对照党风廉政建设“五项清单”,把落实市委教育工委党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施细则情况做为年度党风廉政建设重点考核的重要内容。市教育系统各级党组织负责人每年1月底前,以书面形式分别向市教育工委、市教育纪工委报告上年度落实党风廉政主体责任的情况。党政主要负责同志与班子成员、下级党政主要负责同志廉政谈话不少于一次。

4、提升监督责任落实实效。系统纪检监察组织要切实履行党章赋予的党内监督职责,协助党委大力推进党风廉政建设,把全面从严治党要求贯穿于党的建设各方面和全过程。要着力加强对所在单位党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策以及主体责任落实情况的监督检查。对党的领导弱化、从严治党责任落实不到位的的要坚决予以纠正。

5、健全廉政风险防控机制。全面排查廉政风险点,要依据职责分工,全面排查在行使权力、履行职责的过程中可能存在的影响公正用权、谋取私利的风险点,特别是涉及“三重一大”决策、干部人事、财务管理、教师招聘、物资设备采购、招生录取等关键岗位,要列为廉政风险点排查的重点。针对排查出的风险点,梳理权力清单,列出责任清单、风险清单和负面清单,建立健全制约权力规范运行的规章、规定、制度等,并在实际工作不断加以完善。各单位要加强对廉政风险点的跟踪检查,通过不间断开展党风廉政建设责任制检查及工作巡查等,有效落实“一岗双责、党政同责”。

三、驰而不息推进作风建设

6、推进落实作风建设专项行动。紧盯“四风”问题坚持抓早抓小,动辄则咎。在全市教育系统开展作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动、群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作,对违反中央八项规定精神特别是发生隐身变异反弹的“四风”问题进行深挖细查,依纪依规严肃处理,进一步严明纪律要求,完善具体规定,堵塞制度漏洞,强化日常监管。重点围绕借公务接待、召开会议名义变相违规公款吃喝以及以各种理由接受管理服务对象宴请等行为;党员干部违规出入私人会所或具有私人会所性质的隐蔽场所等行为;以“食品”、“办公用品”、“劳保用品”等名义用公款购买高档酒、香烟、代币券卡、高档礼品及赠送行为;借各种名义公车私用、私车公养、私车企养等违纪违规行为;借学习考察、外出培训、工会活动等名义进行公款旅游或公款出国(境)旅游,以及用公款参与高消费娱乐健身活动等行为,严防以各种方式规避监督、隐身变异。

把严明纪律体现在日常管理中,发挥经济责任审计监督、财务监督检查等作用,让“四风”问题无处藏身,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。狠抓教育行风建设,注重典型引领,不断传递教育正能量,净化师德师风。严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实回应群众期盼,严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等各项规定,加大对违反师德师风行为的查处力度,让失德失范者名利双失,让广大群众更多地感受到正风肃纪的实际成果。

7、强化重点领域执纪监督。在全市教育系统开展腐败易发多发重点领域专项整治工作,坚持把纪律挺在前面,查找体制机制漏洞和制度法规中薄弱环节,坚决查处和曝光典型问题。专项整治工作重点关注教育专项资金使用情况;在学校招生中以各种名义乱收费情况;在教辅资料、教学设备采购订购中收取回扣情况;教育教学项目监管情况。把握关键环节,力行制约监督,有效防范“不作为”、“乱作为”等现象。有效维护群众切身利益,确保市委、市政府各项决策部署落到实处。

8、继续巩固发挥巡查工作成效。继续加强对直属学校(单位)工作巡查。坚持问题导向,举一反三,不断总结完善巡查工作方式方法,探索实践专项巡查,紧盯重点人、重点事和重点问题,精准发现,定点突破,组织开展重点巡查单位“回头看”。认真开展领导干部经济责任审计和对学校、单位资金收支情况审计,注重审计发现问题的整改和审计结果在巡查中的运用,充分发挥积极成效。

9、弘扬新风气传递正能量。大力开展党风党纪、廉政宣传和警示教育活动,积极参加省、市廉政文化主题活动,争创省级廉政文化示范点和廉政文化示范基地,营造风清气正的育人环境。每半年举办一次全市教育系统党风廉政建设大讲堂活动,坚持每周廉政短信提示制度,引导广大党员干部及教职工培养高尚道德情操、自觉抵制不良风气。

四、发挥纪律审查标本兼治功效

10、突出纪律审查重点。坚持有案必查、有腐必反。重点查办教育系统腐败易发多发重点领域以及顶风违纪和发生在群众身边的腐败案件。加强对发生重大责任事故责任人的问责力度。紧盯违反“六项纪律”的行为,发现一起、查处一起。把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,着力构建“不敢腐”的长效机制。

11、加大问责追责力度。要持续加大问责力度,固化监管责任,倒逼责任落实。把违反政治纪律和政治规矩、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,对“四个专项行动”整治、巡查整改、审计整改落实不到位等问题,作为问责的重点,严肃追究相关组织和领导的责任。对发生严重违规违纪行为的单位,实行“一案双查”制度,既要追究当事人责任,也要倒查追究相关人员的领导责任,以严格的问责推动“两个责任”的落实。真正实现问责一个、警醒一片,管住“关键少数”,压实工作责任。

12、准确运用四种形态。自觉实践“四种形态”,经常性开展批评教育,让“红红脸、出出汗”成为常态。恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整、重处分和职务调整、移送司法机关依法处理等方式处理各类违纪行为,积极实践运用监督执纪“四种形态”的具体路径和措施,体现政策和处理方式的策略性、灵活性。深入剖析违纪违法典型案件,查找体制机制漏洞和制度法规中的薄弱环节,形成发现问题、推进整改、成效评价、监督问责的专责监督闭环。坚持治标不松劲,不断以治标促进治本。

五、打造过硬纪检监察队伍

13、坚定信念提升素质。要进一步增强“四个意识”,坚定理想信念,坚定政治方向。组织全市教育系统纪检监察干部深入学习习近平总书记系列重要讲话和全面从严治党新部署新要求,认真研究新形势下教育系统党风廉政建设的特点和规律,重点学习掌握现行党纪条规和纪检监察工作规则。今年将继续对教育系统纪检监察干部分期分批进行培训,创新培训形式,采取业务培训、以案代训、跟班锻炼等措施,着力提升综合素质和政治品质。

14、强化内部监督管理。在全市教育系统纪检监察干部中开展“打铁还需自身硬”专项行动,找准风险点和薄弱环节,完善内部监督制约机制,严格工作程序和业务流程,健全岗位责任体系,让权力受到严格监督。始终牢记“打铁还需自身硬”的要求,按照忠诚、干净、担当的纪检干部基本标准,对党忠诚,守住底线,努力打造一支让党放心、敢于担当、作风过硬的纪检监察干部队伍。